IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'art. 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 14 agosto 2013 n. 93, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
20 gennaio 2012 con cui e' stato dichiarato lo stato di emergenza in
relazione al naufragio della nave da crociera Costa Concordia nel
territorio del comune dell'Isola del Giglio;
Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3998
del 20 gennaio 2012, cosi' come integrata dall'art. 1 dell'Ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 4003 del 16 febbraio
2012;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri n.
4019 del 27 aprile 2012 e n. 4023 del 15 maggio 2012;
Visto il decreto-legge 14 gennaio 2013, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2013, n. 11 e, in particolare,
l'art. 2 con il quale, atteso il permanere di gravi condizioni di
emergenza ambientale e ritenuta la straordinaria necessita' ed
urgenza di evitare il verificarsi di soluzioni di continuita' nella
gestione dell'emergenza dichiarata con il richiamato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri in data 20 gennaio 2012 e'
stato, tra l'altro, stabilito che fino al 31 dicembre 2013
continuassero a produrre effetti le disposizioni, di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3998 del
20 gennaio 2012, e successive modificazioni, e le disposizioni di cui
all'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri
n. 4023 del 15 maggio 2012, oltre che i provvedimenti rispettivamente
presupposti, conseguenti e connessi alle medesime ordinanze;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n. 15 e, in particolare,
l'art. 2 con il quale e' stato, tra l'altro, stabilito che fino al 31
luglio 2014, continuano a produrre effetti le disposizioni di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3998 del
20 gennaio 2012, e successive modificazioni, e le disposizioni di cui
all'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri
n. 4023 del 15 maggio 2012, relative alle operazioni di rimozione del
relitto della nave Costa Concordia dal territorio dell'isola del
Giglio, nonche' i provvedimenti presupposti, conseguenti e connessi
alle medesime ordinanze;
Visto il decreto-legge 12 maggio 2014, n. 73, convertito, in legge
e, in particolare, l'art. 3-bis con il quale il termine di cui al
richiamato art. 2, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2013, n.
150, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n.
15, e' stato prorogato al 31 dicembre 2014;
Visti gli esiti della conferenza dei servizi decisoria svoltasi il
15 maggio 2012 per l'approvazione del progetto per la rimozione del
relitto della nave Costa Concordia, proposto da Costa Crociere
S.p.A.;
Visto il proprio decreto n. 2923 di repertorio del 14 giugno 2012,
con il quale e' stato istituito l'Osservatorio di monitoraggio
previsto dall'art. 2 dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 4023/2012, al fine di assicurare l'esatta esecuzione del
progetto e delle relative prescrizioni formulate dalla citata
Conferenza dei servizi svoltasi il 15 maggio 2012 e delle eventuali e
successive prescrizioni che fossero pervenute dalle Autorita'
competenti;
Viste le proprie Ordinanze n. 88 del 31 maggio 2013, n. 114 del 13
settembre 2013, n. 115 del 15 settembre 2013 e n. 156 del 27 febbraio
2014;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri in data 16 maggio 2014
con cui e' stato stabilito, tra l'altro, che per consentire l'esame e
l'approvazione del progetto proposto dalla societa' Costa Crociere
S.p.A. per il trasferimento del relitto della nave da crociera Costa
Concordia presso un porto idoneo per il successivo smaltimento, si
procedesse, previa acquisizione degli esiti di un'istruttoria
tecnico-valutativa da parte del predetto Osservatorio di
monitoraggio, secondo quanto previsto dall'art. 1 della richiamata
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 4019/2012 ed
e' stato, conseguentemente, fissato al 16 giugno 2014 il termine per
lo svolgimento della Conferenza dei servizi decisoria, prevedendo,
altresi', che il Commissario delegato, nell'esercizio delle funzioni
a lui attribuite ai sensi dell'art. 1, comma 1, della richiamata
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3998/2012,
riferisse l'esito della Conferenza dei servizi decisoria con apposita
comunicazione al Consiglio dei ministri e provvedesse, con proprie
ordinanze, all'adozione delle eventuali ulteriori misure necessarie
per assicurare l'esatta esecuzione del progetto e delle relative
prescrizioni formulate dalla Conferenza dei servizi decisoria
medesima, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri in data 13 giugno 2014
con cui il predetto termine del 16 giugno 2014 e' stato prorogato al
26 giugno 2014;
Tenuto conto degli esiti delle sedute della Conferenza dei servizi
istruttoria tenutesi, presso la sede del Dipartimento della
protezione civile, in data 9 e 16 giugno 2014, alla presenza delle
amministrazioni interessate;
Visti gli esiti della Conferenza dei servizi decisoria convocata,
presso la sede del Dipartimento della protezione civile, in data 25
giugno 2014, per l'esame e l'approvazione del progetto proposto da
Costa Crociere S.p.A. per il trasferimento e successivo smaltimento
del relitto della motonave Costa Concordia;
Dato atto che nella predetta conferenza dei servizi decisoria, 17
amministrazioni presenti su 19, tra le quali tutte le Amministrazioni
dello Stato, hanno espresso parere favorevole all'approvazione del
progetto presentato da Costa Crociere S.p.A., formulando, come
risulta dal verbale, le proprie prescrizioni e che la Regione Toscana
e la Provincia di Grosseto hanno espresso parere contrario
all'approvazione del progetto presentato da Costa Crociere S.p.A.,
esprimendo, come risulta dal verbale, le proprie motivazioni;
Vista la delibera in data 30 giugno 2014 con cui, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 1, comma 2, della richiamata Ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 4019/2012 espressamente
richiamato nella citata delibera del 16 maggio 2014, dato atto del
mancato conseguimento dell'intesa in Conferenza dei Servizi
comunicato dal Commissario Delegato, il Consiglio dei ministri,
ravvisata la necessita', di avviare le operazioni di trasferimento
per il successivo smaltimento del relitto della motonave Costa
Concordia, nel piu' breve tempo possibile e comunque prima della
conclusione della stagione estiva, ha approvato il progetto
presentato da Costa Crociere S.p.A. con le prescrizioni acquisite
nella Conferenza dei Servizi decisoria svoltasi il 25 giugno 2014;
Considerato che con la richiamata approvazione si e' adempiuto a
quanto previsto dalla delibera del 16 maggio 2014, avendo, le
amministrazioni partecipanti alla conferenza dei servizi decisoria,
formulato prescrizioni comprensive dell'indicazione di ogni ulteriore
eventuale provvedimento conseguente all'approvazione del progetto di
cui trattasi;
Considerato che il ricorso all'ordinaria normativa tecnica di
settore, considerata l'eccezionalita' della fattispecie, non assorbe
il contesto di riferimento, come evidenziato nel parere reso nella
predetta conferenza dei servizi decisoria da parte del Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti, che compendia le posizioni
dell'Amministrazione marittima centrale nonche' delle articolazioni
periferiche del Corpo delle Capitanerie di Porto - Guardia Costiera;
Considerato che, in attuazione di speciali modalita' esecutive,
sono state prescritte al soggetto incaricato dalla societa' Costa
Crociere S.p.A.. (consorzio Titan Micoperi) delle operazioni di
trasferimento del relitto misure integrative in grado di assicurare
il mantenimento di un adeguato standard di prevenzione dai rischi di
inquinamento e di risposta operativa all'eventuale verificarsi di
eventi inquinanti;
Richiamato quanto esplicitato nell'istruttoria tecnico-valutativa
propedeutica all'esame del progetto in ordine alla non opportunita'
di rimuovere, dalle casse accessibili, i residui di idrocarburi
ancora presenti a bordo del relitto, sulla base, tra l'altro, dei
risultati delle analisi effettuate sulle acque interne al relitto e
che da tale circostanza deriva la necessita' di prevedere modalita' e
prescrizioni sostitutive dei requisiti richiesti dalla normativa in
materia di trasporto e trattamento dei rifiuti;
Vista la nota del 1° luglio 2014 con la quale il Commissario
Delegato ha comunicato alla Costa Crociere S.p.A. il contenuto della
predetta deliberazione del 30 giugno, affinche' procedesse
all'attuazione del progetto approvato dal Consiglio dei ministri
dando seguito alle prescrizioni di cui ai pareri delle
Amministrazioni convocate alla conferenza dei servizi decisoria del
25 giugno e gia' trasmessi con nota del 27 giugno 2014;
Ritenuto, in attuazione di quanto previsto dalla richiamata
delibera del Consiglio dei ministri del 16 maggio 2014, di procedere
all'adozione di un provvedimento finalizzato a consentire prime
misure necessarie per assicurare l'esatta esecuzione del progetto e
delle relative prescrizioni formulate dalla Conferenza dei servizi
decisoria medesima, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica;
Ravvisata, inoltre, la necessita' anche in considerazione del
massiccio afflusso di operatori dei media nazionali e internazionali
che seguiranno le sopramenzionate operazioni di rigalleggiamento e
successivo traino, di raccordare attraverso uno stretto coordinamento
operativo i vari soggetti pubblici e privati impegnati a garantire la
necessaria organizzazione dell'evento, la tutela della pubblica
incolumita' e la protezione delle operazioni di rigalleggiamento e
successivo traino;
Ravvisata altresi' l'esigenza di garantire l'adozione da parte
delle componenti e strutture operative del Servizio nazionale della
protezione civile delle misure volte ad assicurare la necessaria
protezione alle attivita' connesse alle operazioni di
rigalleggiamento e successivo traino, in stretto raccordo con i piani
messi in atto dai privati;
Vista la nota del 4 luglio 2014 con cui il Dipartimento della
protezione civile ha trasmesso, alle Regioni Liguria e Toscana, lo
schema di ordinanza, predisposto ai sensi dell'art. 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225, come modificata ed integrata dal decreto-legge
15 maggio 2012, n. 59, convertito con modificazioni, dalla legge 12
luglio 2012, n. 100, al fine di acquisire l'intesa ex art. 107, comma
1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Considerato che le Regioni sono state invitate a riscontrare la
sopra citata nota con massima urgenza, posto che si rende necessario
attuare il cronoprogramma delle attivita' finalizzate alla rimozione
ed il trasferimento del relitto della nave Costa Concordia secondo il
progetto approvato;
Sentiti i Ministeri dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e delle infrastrutture e trasporti;
Acquisita l'intesa delle regioni Liguria e Toscana;
Dispone:
Art. 1
Prosecuzione delle attivita' dell'Osservatorio di monitoraggio
istituito con decreto del Commissario delegato n. 2923 del 14
giugno 2012
1. L'Osservatorio di monitoraggio istituito con il decreto del
Commissario delegato n. 2923 del 14 giugno 2012 prosegue nelle
attivita' di supporto al Commissario delegato e monitoraggio
relativamente alle attivita' operative denominate WP8 (refloating -
rigalleggiamento del relitto) e WP9 (ripristino ambientale).